板栗網群眾從法治創建中獲得實惠

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□ 法制日報全媒體記者 王傢梁 王鶴霖 通訊員 李慧芳

作為“法治貴州”建設主播翠西被解約工作首個試點市,貴州省畢節市5年來通過“探路子、摸石頭”為整個貴州提供瞭諸多寶貴經驗。

走進畢節,不論談及“法治畢節”“法治政府”創建,還是“三項制度”等改革帶來的變化,無論辦事群眾還是一線執法人員,都是滿滿獲得感。

畢節市副市長、市委政法委書記、市公安局局長王治軍近日向《法制日報》記者介紹,開展創建試點以來,畢節堅持以人為本,運用法治思維、法治方式推動經濟社會發展,法治建設取得顯著成效,群眾幸福感獲得感安全感不斷提升。

法治政府建設突出簡政放權

“我們在執法過程中主動表明高清黃頁網絡免費站身份、亮證執法,相比以往,行政執法活動更加規范透明。”一位畢節市市場監管局執法人員說,審批流程簡化,辦事時限縮短,一次性告知,省時又不再跑冤nga枉路……法治建設帶來瞭實實在在的變化。

近年來,畢節市先後整合組建11支綜合行政執法隊伍,微信公眾平臺解決瞭以往執法力量分散、多頭執法、重復執法等問題。行政執法“三項制度”改革得到大力推進,實現瞭行政執法主體、監督方式等行政執法信息的規范錄入、動態查詢、及時公開。

“全力推進法治政府示范創建。”畢節市司法局局長何志勇說,圍繞建設貫徹新發展理念示范區,畢節堅定“創則必成”的信心和決心,全力做好射雕英雄傳各項創建工作。

在法治政府創建過程中,畢節編制瞭《畢節市市直單位權力清單和責任清單目錄2019年版》,制定瞭《畢節市人民政府重大行政決策程序規定(試行)》,加強行政復議和行政應訴,同時嚴格規范公正文明執法。先後清理取消市級行政審批中介服務事項45項,將原由市交通運輸局等部門行使的11項行政許可下放至縣區;將有行政許可事項的25傢市直單位的平均審批時限從25.4個工作日壓減到7.5個工作日。

規范執法辦案維護公平正義

“王某訴肖某離婚案現在開庭!”前不久,畢節市織金縣人民法院利用便攜式巡回審判包審理一起離婚案。“有瞭便攜式巡回審判包,巡回開庭就‘有圖有真相’瞭!”庭審最帥快遞小哥結束後法官說。

該院為下轄人民法庭配備的數字巡回審判包配有無線廣角攝像機、筆記本電腦、便攜打印機、移動電源等設備,可通過4G網絡實現現場立案、庭審同步錄音錄像、庭審直播、當場制作法律文書等“一站式”辦公,形成一個沒有圍墻的數字化法庭。

“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義是我們的使命。”在織金縣人民法院院長李斌看來,以信息化建設為抓手,充分運用“互聯網+”思維,積極打造信息化“高速公路”,實現瞭就地立案、就地調解、就地開庭、就地化解矛盾糾紛。此舉在服務人民群眾、提高審判質效、助力司法改革等方面取得顯著成效。

在“法治畢節”創建工作中,全市法院依托信息化實現審判流程全程留痕,嚴格案件質量監督,不斷完善權責明晰、監管有力、運轉有序的審判權力運行機制,全市法院公開庭審直播點自拍偷拍網播人數突破572萬人次。全市檢察機關開展刑事案件速裁程序和認罪認罰從寬制度試點,推動“類案專辦”“專案快辦”。全市公安機關開展行政和刑事案件實地隨機抽查,規范執法辦案流程、提高辦案質量。

強化法治引領提升治理能力

“全民中、普法律、人人學、莫忘記……”這是畢節市七星關區在法治宣傳中編寫的普法“三字經”,在七星關公安分局舉行的退贓大會上以快板書形式首次亮相,群眾十分喜愛這種法治宣傳形式。

當天,七星關公安分局利用退贓的時機開展法治宣傳,結合典型案例以案說法,重點向群眾普及涉及盜竊、搶劫、詐騙等案件法律規定和在日常生活中如何提防犯罪分子的小常識,並指導維權,增強瞭群眾的法律意識。

“在退贓大會進行普法宣傳不僅能調動群眾的積極性,更容易讓受害群眾認識到學法用法的重要性。”畢節市公安局民警熊平英說。通過多層次開展法律宣傳、多方位推動嚴打整治、多角度規范行政行為,該市命案發案、刑事案件、行政訴訟案件全面下降。

畢節市還緊緊抓住領導幹部這個“關鍵少數”,健全完善黨委(黨組)中心組學習、法治培訓、依法決策制度。抓住青少年這個“重點群體”,著力從學校教育、傢庭教育、社會教育等不同途徑,開展青少年憲法及法律法規教育。同時,不忘抓住人民群眾這個“絕大多數”,擴大法治宣傳教育覆蓋面,把“法律進鄉村”與“脫貧攻堅”融合起來。

強化法治引領可以防范化解社會矛盾,切實把矛盾消除在萌芽、問題化解在基層、人員穩控在當地,能為地方經濟建設提供有力的制度保障,是“法治畢節”創建工作的重中之重。

截至目前,畢節市先後組織開展“弘揚憲法精神,推進國傢治理體系和治理能力現代化”主題宣傳活動3300餘場次,發放憲法文本10萬餘冊。在易地扶貧搬遷安置點開展普法宣傳360場次,受教育群眾16萬人次。全市公務員共12萬餘人參加瞭統一在線學法考試,參考人員基本實現全覆蓋。全市開展集中宣傳3356場次,受教育群眾近700萬人次。

“‘法治畢節’創建為‘法治貴州’建設積累瞭諸多經驗。展望未來,畢節市將不忘初心、牢記使命,認真總結推廣各地形成的好經驗好做法,認真對標對表,全面完成各項創建任務,確保取得更加突出的成效。”王治軍說。

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